优化营商环境

旅顺口区多维度优化营商环境品质服务保障振兴发展

发表日期：2023年9月13日

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为进一步优化营商环境，按照习近平总书记要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境”等指示精神，旅顺口区积极贯彻落实上级营商环境决策部署，深化“放管服”改革，以打造营商环境最优区为目标，坚持对标先进、坚持问题导向、坚持改革创新，持续推出优化营商环境系列改革措施，精准对标企业需求，扎实做好服务保障，加快转变政府职能，确保政务服务更加便捷、规范、高效，不断擦亮“顺”字号营商品牌，努力营造“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好局面，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

统筹谋划，高质量起步扎实推进优化营商环境系列制度建设

近年来，我区逐步加强对营商工作的系统谋划，2021年—2023年，连续三年出台了优化营商环境指导性文件，为全区推进营商工作“一盘棋”制定了时间表、路线图。精准对标各地先进经验，多维度优化营商环境，为辖区企业提供更优化、更精准的营商助企服务。在司法公正上动真格，创新推出政法机关服务保障营商环境工作机制，先后出台了《旅顺口区政法机关持续优化“法治良好”营商环境20条措施》《旅顺口区政法机关法治护航高质量发展进一步优化营商环境18条措施》，通过实施涉企案件审判效率提升工程、打造公共法律服务队伍三调联动工作机制等38项举措，打造公平、公正、可预期的法治化营商环境。建立健全亲商富商常态化助企工作机制，先后出台了《旅顺口区“亲商富商结对子”工作方案》《进一步深化全区“亲商富商常态化助企”工作机制的实施意见》等文件，常态化构建亲清新型政商关系。

服务升级，高质量推动，政务支持向市场、金融、科创领域不断拓展

深入贯彻落实《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》，切实加大对市场主体的帮扶力度。近年来，开展了银企对接、行长进企业、整村授信等金融助企活动，推动信贷政策工具落地见效。2023年，建立由银行领导牵头的整村授信业务推进小组，利用“再贷款+整村授信”模式，累计新投放贷款1651万元，为小微企业“轻装上阵”、三农“厚植养育”提供低成本资金保障。同时加大企业上市支持力度，据实争取上市补助等支持政策。2023年1月，华阳新材料在新三板基础层挂牌。大连瑞克科技股份有限公司于2023年完成定向增发1000万元，于今年4月进入新三板创新层。建立上市后备企业资源库，今年筛选符合国家产业发展方向、成长性好的50家企业，重点关注、全力培植。三是加大政府采购支持中小微企业力度。货物、服务采购项目在评审时，对小微企业报价给予10%—20%的价格扣除优惠；对与小微企业组成联合体或者向小微企业分包的大中型企业报价给予4%—6%的价格扣除优惠。政府采购合同预付款比例上升到40%。

提升效能，高质量创新推动服务环境品质升级

持续深耕重点项目审批绿色通道服务举措。以成长日志+建设项目预审批、一窗通办、联审协调、领办代办现场办的“1+4”工作模式带动项目服务。设立建设项目审批服务专区，为企业提供提前介入辅导、过程督办、结果反馈等全流程、精准化的无偿服务。2023年，全区完成投资立项44项，取得施工许可证29项，其中大连科环泵业有限公司无泄漏泵制造中心建设项目、大连立源机械有限公司扩建厂房项目分别用20、18个工作日即取得了四证一书，比全市整体时限要求提速一倍以上。我区新谋划生成亿元以上项目69个，新开工项目38个，同比增长27%，制造业加速领跑，投资占比达36.2%，较去年提升7.6个百分点。

以“我来办、我提供平台”措施满足企业更多需求，促进营商服务走向高品高效。“一网通办”能力持续提升，“最多跑一次”事项覆盖率达93.1%、一窗通办率达91.1%，一网通办率达95.7%。食品生产、小餐饮经营等24项业务实现了营业执照“免提交”。积极抢抓新一轮东北振兴重要战略机遇，通过“政银协企服”五方联动的方式，实现“地理标志证明商标+企业自主商标”质押融资签约，并享受地方贴息，鑫隆顺食品等六家企业与银行签订5500万元融资意向，盖世食品成为大连市首批采用“地理标志证明商标”质押拟授信签约企业。截至目前，全区有27家企业办理了知识产权质押融资，金额累计2.97亿元，为产业发展注入金融活水，为特色地标产品插上了“翅膀”，为形成产业聚集的可持续发展道路贡献出极具潜能的金融力量。

学习借鉴全国试点地区推广的企业年度报告“多报合一”、建设项目联合验收、简化不动产非公证继承手续等办事便利化改革。区市场监管局、旅顺海关等部门已通过平台系统公示等方式完成企业年报“多报合一”。截至目前，区住建局按新举措实施联合验收项目18个，办事效率和服务水平受到项目参建单位一致好评。区不动产大厅在全市范围内率先开展不动产非公证继承登记服务，节约了群众办事成本，受到群众好评。

近年来，我区坚持目标导向，营造“人人都是营商环境”良好局面。以打造营商环境最优区为目标，全力推动形成“人人都是营商环境”的“主人翁”意识，建立“党建+营商环境”“群团+营商环境”等项目化工作机制。鼓励和引导企业家、社会各界和广大市民争做优化营商环境的支持者、参与者、建设者、推动者，营造“人人都是营商环境”“营商环境就是我们自己”的社会氛围，切实用党风、政风的“主人翁”意识来带动全社会的“主人翁”意识增强。强化营商环境建设成果宣传，持续整治营商环境突出问题，树立优化营商环境正反面典型。坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以全域旅游城区建设推动旅顺高质量发展，在全面振兴新突破三年行动中展现旅顺更大担当和作为。

来源：旅顺口发布

编辑：旅顺口发布

大连 旅顺口 -- Dalian Lushunkou

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旅顺口区多维度优化营商环境 品质服务保障振兴发展

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