《中华人民共和国公路法》第二十五条公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
 《辽宁省公路条例》(2013年5月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过)第十三条 公路建设项目依法实行施工许可制度。公路建设项目施工，除国家和国务院交通行政主管部门确定的重点公路建设项目施工外，按照下列规定报请批准：（三）乡道、村道的建设项目施工，由县交通行政主管部门批准。
 《公路建设市场管理办法》（交通部令2015第 11号）第二十四条 公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通运输主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。
 《大连市交通局关于进一步加强公路建设项目施工许可管理工作的通知》(大交发﹝2014﹞364号) 普通公路县级及以下新改建项目由区市县交通局负责，报市公路处备案。

1.受理责任:公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，履行一次性告知义务；不符合条件的，不予受理，出具不予受理文书并说明理由。
2.审查责任:审查申请人提交的相关材料；实地核查施工现场、动迁完成情况、各合同段施工单位、监理单位施工准备情况及工程质量和安全生产措施等；组织召开专家论证会；依法组织涉及公共利益的重大事项，以及根据申请人、利害关系人的听证申请；征求相关部门意见，组织相关评审；提出审查意见。
3.决定责任:予以批准的，制作相关决定文书；不予批准的，制作文书，说明理由，并交代相对人权利和救济途径。
4.送达责任:于法定时间内将许可批准决定通知并送达申请人。不予许可的，应当将理由书面通知并送达申请人。
5.事后监管责任:建立健全监督制度，履行监督责任。依法通过书面检查、实地检查、抽样检查、检验、检测、定期检验、督促建立自检制度等方式对被许可人从事行政许可事项活动的情况进行监督。根据利害关系人的请求或者依据职权，依法撤销行政许可；依法办理有关行政许可的注销手续。及时核实、处理个人或组织举报的违法从事行政许可事项的活动。做好检查情况和处理结果记录，由检查人员签字后归档。
6.备案责任：将审批结果报市公路管理处备案。

1-1.《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号)
1-2.《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号)
2-1.同1-1。
2-2.同1-2。
3-1.同1-1。
3-2.同1-2。
4-1.同1-1。
4-2.《关于进一步加强公路工程施工许可管理工作的通知》（交公路发﹝2007﹞565号）
5.《中华人民共和国公路法》
6.《大连市交通局关于进一步加强公路建设项目施工许可管理工作的通知》(大交发﹝2014﹞364号)