《中华人民共和国公路法》(2004年第19号)第七十五条：违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。
《辽宁省公路条例》(2006年第43号)第三十二条：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；在公路建筑控制区内先于公路建成的建筑物和地面构筑物，不得扩建；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构批准。

1.立案责任：除依法可以当场作出的行政处罚外，道路运输管理机构通过举报、新闻媒体披露、其他机关移送、上级机关交办等途径，发现公民、法人或其他组织有依法应当施以行政处罚的道路运输行政违法行为，应当自发现之日起7日内决定是否立案。道路运输管理机构主动实施监督检查或运输服务质量投诉处理过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查。执法人员不得少于两人，出示证件，表明身份。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查，并制作笔录。认定并告知违法事实，说明处罚依据和当事人享有的权力。听取当事人的陈述、申辩。
3.审查责任：审查《案件调查报告》，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：制作并送达《违法行为通知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权，符合听证条件的告知享有听证权。
5.决定责任：单位负责人审查有关材料，作出处理决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，负责人集体讨论决定。
6.送达责任：《行政处罚决定书》在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在7日内采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1中华人民共和国公路法》(2004年第19号)。 
1-2.《辽宁省公路条例》(2006年第43号)。
2. 同1。
3. 同1。
4. 同1。
5-1.《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令1996年第63号）。
5-2.同1。
6. 同5。
7. 同5-1。