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旅顺公安推出11项新举措优化法治化营商环境

发表日期：2022年4月25日

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（来源：人民日报客户端）

“说起找工作这事，我真得好好感谢一下派出所的孙警官，如果没有他的推荐，我可能到现在都不一定能找到这么好的工作！”这是外来务工人员孙先生见到记者时说的一段话。

今年春节刚过，家住黑龙江的孙先生便来到大连旅顺长城街道，抱着先安顿下来再找工作想法来到刘钟村警务室咨询居住证办理事宜，在与社区民警孙涛交谈中孙先生表示，自己已经56岁了，年龄较大，也没有什么特长，目前还没有找到工作。孙涛听后指了指桌面上的“掌上聘”二维码说：“扫一下这个二维码，里面登记了很多辖区企业的用工需求，你回去看看是否有合适自己的岗位，如果有，你可以直接去应聘，有什么不明白的就给我打电话。” 孙先生听后，将信将疑扫了一下二维码，然后离开了。

第二天一大早，孙先生给孙涛打来电话，说通过浏览“掌上聘”上的信息，他感觉有一家公司的保安岗位挺适合自己，但自己初来乍到不熟悉，想请民警陪同应聘，言语间透露着担忧。孙涛听后欣然应允，随后陪同孙先生一起来到辖区公司应聘，后经公司考察，孙先生顺利被该公司录用。

这就是旅顺口公安分局为优化辖区法治化营商环境推出的一项新举措——外来人员“掌上聘”。

年初以来，为全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，助力大连三年挺进“万亿GDP城市”，旅顺口公安分局采取“开门纳谏”、“广开言路”的方式，“聚民智，访实情，出新招”。分批次邀请辖区企业、学校、医院、社区等社会各界人士召开“警民恳谈会”19场，搜集社情民意107条，目前已落办85条，其余的已建立“清零”台账，逐个销号、限时办结；面向全区千余警力开展“金点子”征集活动，共征集工作建议247条；整合梳理后，聚焦企业、群众“急难愁盼”问题，推出11项安民护企新举措，全力打造便于群众办事、利于企业发展的法治化营商环境。

助企惠企，全力营造“法治护企”新环境

“提级侦办”全力打击涉企案件。辖区企业发生严重扰乱经营秩序和盗窃等侵财类案件，实行“一案一报、一案一督”工作机制。案发后，派出所第一时间上报分局刑侦大队，实行“提级侦办”，尤其是涉企电信诈骗等重大、疑难、复杂案件，分局主管领导牵头负责，成立专班，刑侦大队长临场督办，快立、快侦、快破、快结。同时，对涉企人员、财物依法慎用限制人身自由的羁押和查封、扣押和冻结等侦查措施，最大限度避免影响企业正常生产经营活动。

“服务升级”降低企业经营风险。对即将开工、新开工的52个投资5百万以上项目，建立“专班服务”，由属地派出所所长牵头负责，警种大队配合组建专班，建立联络机制，实施“一企一策”，指导企业做好内部保卫工作，上门为企业员工办理居住证，开展法律宣传、技防培训等，严密防范企业重大刑事、治安案件和安全生产事故；建立企业财务人员反诈微信群，梳理近年来涉企电诈典型案例，采取线上微信群宣传、线下分批上门宣传等方法，提高企业识诈反诈能力，第一时间帮助企业甄别是否涉嫌诈骗，看好企业“保险柜”；积极为辖区企业提供预警和咨询服务，指导建立合理用工程序，减少因劳动合同纠纷引发涉法涉诉案件；全力为企业提供用工人员相关信息查询服务，凡是企业提出单位需求的，派出所2个工作日内给与回复，消除企业用工顾虑，降低企业用工风险。

打击“不正当竞争”，维护企业正当权益。发布群众线索举报网上公告，严厉打击涉黑涉恶破坏营商环境违法犯罪，以及职务侵占、合同诈骗、挪用资金、行业垄断、非法经营、侵犯知识产权等市场不正当竞争行为，联合政府监管等部门，常态化开展执法检查，维护企业正当权益。

打击“欺诈行为”，全力营造“诚信金融”新环境

定期筛查，助力银行“反信用卡‘欺诈’”。法治助力银行解决经营信用卡难题，针对信用卡恶意透支、长期无故拖欠、等涉信用卡“欺诈”行为，每季度初筛“数额大”、“难度大”、有“三个月、两次催收”等基本符合受案条件的情形，依法开展调查，助力银行开展清收挽损行动，对发现可能构成违法犯罪的，依法严厉打击，全力打造“法治良好”的诚信化营商环境。

“点对点”警情受理“反骗保”。主动对接辖区保险公司，指导企业建立风险评估机制，建立“点对点”的警情受理机制。对涉嫌保险诈骗等违法犯罪线索，建立案件受理绿色通道，对疑似欺诈骗保事故的车辆现场等，由公安机关交警、刑事勘查等部门进行现场勘查，从中发现涉嫌违法犯罪线索，严厉打击保险诈骗行为，及时为保险公司止损。

精准宣防、全时守护“反电诈”。转变“反电诈”宣传方式，锁定特定人群，开展精准宣防。针对“刷单”诈骗受害者多为20至45岁女性的特点，民警入户，面对面宣传；打造“老年反电诈朋友圈”，动员退休老党员、老干部等社会力量，参与到反电诈宣传中来；守好高校反诈“阵地”，组织辅导员培训，鼓励大学生创作反诈歌曲、小品等文艺作品；开展反电诈大练兵，评选优秀宣讲民警。

破解“急难愁盼”，全面营造“和谐治安”新环境

“掌上聘”畅通外来人口稳定就业渠道。会同政府相关部门，整合全区企业用工信息和出租房屋信息资源，提升精准数据管控能力。在派出所政务服务窗口张贴动态资源“二维码”，每月更新资源数据，利用外来人员到派出所办理居住证、身份证等时机，向外来人员宣传，一方面畅通外来人口稳定就业渠道，另一方面也解决企业用工难问题，消除外来人口就业稳定风险隐患，赋能基层社会治理。

延伸宣传触角，筑牢消防“防火墙”。与街道、社区联合宣传推广消防安全常识，把消防宣传的触角延伸到每个楼洞、每户居民家里，提高居民安全自救能力和火灾防范能力。对全区物业进行消防知识培训，普及用火、用电、灭火器使用、高层自救常识等，提倡家庭自备逃生急救包。针对旅顺电瓶车较多的情况，过去的分散式管理容易形成消防隐患，警方推动在旅顺主城区小区安装电瓶车充电棚，群众电瓶车统一管理，杜绝因电瓶车私拉电线、进楼入户；定期与政府相关部门联手开展综合执法，治理占用消防通道等隐患，防患于未“燃”。

失踪儿童、老人警情“快速落办”。把失踪儿童、老人警情列入群众“急难愁盼”事项，提级快速落办。遇有此类警情，属地派出所、刑侦等部门迅速开展路面监控查找、核查，并发动社会公益群体进行查找。对于情况可疑、可能遭受违法犯罪侵害或处于危险状况的，分局相关警种部门依据有关规定立即展开侦查。

持续整治“治安乱点”防止“死灰复燃”。针对辖区内高校、医院、企业、市场（大集）周边秩序乱点“复燃”和不断新发的实际，持续加大整治力度，对接区相关部门开展联合执法，定期组织“黑车”、小商小贩和易“藏污纳垢”场所集中清理整治，努力建设“生态宜居”的康养圣地。

打造“季节性旅警”模式，维护旅游市场秩序。立足旅顺旅游环境特点，打造“季节性旅警”模式，在辖区内重点旅游景区，每年旅游旺季，开展景区巡逻，第一时间帮助游客解决儿童走失、物品遗失、消费权益等问题。整治旅游市场乱象，严厉打击“黑导游”、“黑商贩”，以及危害食品安全等违法犯罪。

据了解，下一步，旅顺口区公安部门将持续推进“走出去”“请进来”，通过“警民恳谈会”等方式广泛收集民情民意，针对百姓和企业的实际问题，出台新措施，助力经济社会高质量发展。

大连 旅顺口 -- Dalian Lushunkou

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