领导活动

旅顺口区第十九届人民代表大会第六次会议开幕

发表日期：2025年12月31日

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牢记嘱托凝聚振兴力量，砥砺前行谱写崭新篇章。12月30日，大连市旅顺口区第十九届人民代表大会第六次会议在区行政会议中心开幕。来自全区各条战线的159名区人大代表肩负全区人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋建设大计，共谱发展新篇。

区委书记李井山，区委副书记、区长曹洋，区人大常委会主任张峰，区政协主席姜利，区委副书记张仁强，区人大常委会副主任吴庆禹、杜芙蓉、刘方在主席台前排就座。

在主席台就座的还有大会主席团成员，区政府、区政协、区纪委监委、经济技术开发区、太阳沟文化产业园区的领导同志，区人民法院代院长和区人民检察院检察长。

列席本次会议的有：区政府组成人员，部分市属单位、区直有关单位、各街道办事处的负责同志，各街道分管人大工作的同志。出席政协大连市旅顺口区第十届委员会第五次会议的委员列席本次会议有关议程。

上午9时50分，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会由主席团常务主席、第一次全体会议执行主席吴庆禹主持。

根据会议议程，大会先后听取了区长曹洋所作的区政府工作报告，区委常委、副区长隋彬所作的《旅顺口区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的起草说明，区人民法院代院长吕风波所作的区人民法院工作报告，区人民检察院检察长夏冰所作的区人民检察院工作报告，区人大常委会主任张峰所作的区人大常委会工作报告。

区长曹洋代表区人民政府向大会报告工作。

《政府工作报告》共分两个部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”发展目标和2026年工作安排。

曹洋说，2025年，面对风险挑战明显增多、矛盾困难深度交织、责任使命更为艰巨的严峻复杂形势，区政府在市委市政府和区委的坚强领导下，聚焦“六个着力建设”和“四区”建设目标定位，攻坚克难，顶压前行，较好完成了区十九届人大五次会议确定的主要任务。一年来，区政府全力以赴抓经济、稳增长。预计，地区生产总值增长4%，其中税收收入增长5.4%，规上工业增加值增长7%，外贸进出口总额增长7%，社会消费品零售总额增长2.6%，城镇居民人均可支配收入增长3.7%，为大连跻身万亿GDP城市做出了应有贡献。一年来，区政府锐意进取抓改革、促创新。经开区改革走深见效，国企格局重构优化，事业单位精编减构，创新推行政府投资项目统一建设、综合执法队伍轮岗交流等务实举措，为降本增效注入了强劲动能。一年来，区政府主动作为争支持、赢助力。推动育明科技高中如期落户，填补了我区高品质名校空白。争取“两重”“两新”、中央预算内等资金2.5亿元，盘活入库“三资”2.2亿元，为产业发展提供了有力支撑。一年来，区政府负责担当解难题、求突破。强力拆除团山区域违法建设，清理海域8600亩，规划渔港经济区和渔业加工产业园，加快释放海洋经济潜力。全力推动联通智算中心、生命健康产业园合作利用等项目，为破解遗留难题探寻了有效路径。一年来，区政府着眼长远谋项目、补短板。着力解决垃圾、污水、岸线三大难题，循环经济产业园完成初步选址，按轻重缓急包装污水管网改造工程，持续争取国家海洋生态修复项目，为打造宜居宜业宜游、东北地区知名的滨海小城破除制约瓶颈。

曹洋说，2025年为“十四五”画上了圆满句号。五年来，区政府坚定不移贯彻新发展理念，关键任务落到实处；不遗余力补短板惠民生，百姓福祉持续改善；集中精力打硬仗破瓶颈，发展基础不断夯实；毫不动摇发展实体经济，产业转型步伐坚实。

曹洋说，“十五五”是基本实现现代化的关键五年，也是旅顺加快“六个着力建设”和“四区”建设的关键五年。只要干群同心、政企合力，同频共振、众志成城，以咬定目标不放松的执着，强工业、兴海洋、活文旅；以越是艰险越向前的斗志，克难关、战风险、迎挑战；以躬身入局兴家业的自觉，履好职、尽好责、守好岗，定能破局突围、重获新生、再创辉煌，为旅顺的子孙后代铸就可感可及、永续受益的高质量发展成果。

曹洋说，根据区委全会部署及“十五五”规划纲要，“ 十五五”时期全区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一体落实习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，聚焦“六个着力建设”和“四区”建设目标任务，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为确保我国基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献旅顺力量。“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标是：到2030年，经济实力显著提升，创新动能充分迸发，社会事业全面进步，“六个着力建设”和“四区”建设取得实质性进展，维护国家“五大安全”能力明显提升，基本形成产业结构优、创新本领强、开放优势新、海洋活力足、营商环境好、文旅品质佳的振兴发展新局面。在此基础上再奋斗五年，到2035年“六个着力建设”和“四区”建设目标落地见效，基本实现社会主义现代化。

曹洋说，2026年是“十五五”规划开局之年。区政府要全面落实中央和省委、市委经济工作会议部署，坚定信心，用好优势，应对挑战，力争地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资实现正增长，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长3%，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。重点抓好八个方面工作：一是巩固稳中求进的经济发展态势；二是构筑特色鲜明的现代产业体系；三是打造竞争有力的一流营商环境；四是释放充满活力的海洋经济潜能；五是塑造更高品质的全域旅游城区；六是构建有机融合的城乡发展格局；七是夯实安定有序的社会治理基础；八是建设真抓实干的人民满意政府。

曹洋最后说，积力所举者胜，众志所为者成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，挺膺担当，善作善成，在谱写中国式现代化大连篇章中展现旅顺口区更大担当和作为。

区委常委、副区长隋彬向大会作《旅顺口区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的起草说明。

《旅顺口区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的起草说明共分三部分：一是《纲要（草案）》的起草过程；二是《纲要（草案）》的编制依据；三是《纲要（草案）》的主要内容。起草说明连同《纲要（草案）》一并提请大会审议。

区人民法院代院长吕风波代表区人民法院向大会报告工作。

吕风波说，2025年，区法院在区委的正确领导、区人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，做深做实为大局服务、为人民司法，为以“六个着力建设”推动旅顺高质量发展提供有力司法服务和保障。一是维护和谐稳定，促进高水平安全；二是紧扣中心大局，服务高质量发展；三是践行司法为民，守护高品质生活；四是坚持严字当头，锻造高素质铁军。

吕风波说，2026年是“十五五”规划开局之年，区法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦省市区中心工作，按照区委十六届十一次全会部署要求，勇担使命、奋勇争先，加快推进审判工作现代化。一要进一步强化司法职能促发展；二要进一步做实司法为民增福祉；三要进一步抓实主责主业提质效；四要进一步落实全面从严锻铁军。

吕风波最后说，新的一年，区法院将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，埋头苦干、唯实惟先，加强新时代审判工作，为推动旅顺高质量发展、奋力谱写中国式现代化旅顺篇章作出新的更大贡献！

区人民检察院检察长夏冰代表区人民检察院向大会报告工作。

夏冰说，2025年，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的依法监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，干字当头、奋发有为，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，为奋力谱写中国式现代化旅顺篇章提供有力法治保障。一是紧扣“大局之需”，坚决扛起保平安、促发展、护生态的检察使命；二是厚植“为民之本”，始终坚守办实事、解民忧、惠民生的检察初心；三是强化“监督之责”，有力彰显抓主业、提质效、促公正的检察担当；四是筑牢“政治之魂”，不断夯实铸忠诚、练内功、强队伍的检察根基。

夏冰说，2026年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“十五五”规划开局之年战略部署，锚定地区建设目标与检察工作重点，以更高站位融入国家发展新格局、以更宽视野对标平安中国建设要求、以更大力度践行法治保障使命，高标准推进各项检察工作。一要坚持政治统领，让检察履职效能更优；二要坚持深度融入，让服务大局实效更强；三要坚持如我在诉，让权益保障温情更暖；四要坚持强基固本，让自身建设根基更牢。

夏冰最后说，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。区检察院将全面落实本次会议要求，更加自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，以“十五五”宏伟蓝图为指引，依法忠实履行法律监督职责，以永不松动、真抓实干的必胜信心，奋力开创旅顺检察事业新局面，为服务保障中国式现代化旅顺实践作出新的更大贡献！

区人大常委会主任张峰代表区人大常委会向大会报告工作。

《旅顺口区人民代表大会常务委员会工作报告》共分两部分：一是2025年工作回顾；二是2026年工作建议。

张峰说，2025年，在区委的正确领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕推动“六个着力建设”目标任务，以服务大局的理念、奋发有为的干劲、求真务实的作风、团结协作的精神，认真履行法定职责，积极践行全过程人民民主，较好地完成了区十九届人大五次会议确定的工作任务，为推动旅顺高质量发展、推进民主法治建设作出了积极贡献。一是聚焦坚持党的领导，坚定人大工作正确政治方向；二是聚焦服务大局，全力扛实法治护航发展责任；三是聚焦主体作用发挥，支持保障代表依法履行职权；四是聚焦“四个机关”定位，全面提升自身建设水平。

张峰说，2026年是区“十五五”规划实施开局之年，也是本届区人大及其常委会届满收官和换届选举之年，做好全年工作意义重大。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照区委十六届十一次全会、经济工作会议的部署要求，围绕推动“六个着力建设”目标任务，坚持与区委同心、与政府同力、与人民同声，依法履行职责，深入践行和发展全过程人民民主，为区“十五五”规划开好局、起好步积极贡献人大的智慧和力量。重点抓好五个方面工作：一是坚持加强政治建设，以更高站位融入改革发展大局；二是坚持提升监督效能，以更强担当赋能高质量发展；三是坚持践行法治思想，以更大力度推动民主法治建设；四是坚持深化“两个联系”，以更实举措践行全过程人民民主；五是坚持强化党建引领，以更严要求提升履职能力和保障水平。

张峰最后说，使命催人奋进、实干方显担当。我们作为人大工作的主体、作为人民的代言人，这不仅是荣誉，更是责任和重托。站在新的起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锚定目标、奋楫笃行，建睿智之言、谋发展之计，为在谱写中国式现代化大连篇章中展现旅顺口区更大担当和作为而团结奋斗！

大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席吴庆禹主持会议。

根据会议议程，大会还审查了旅顺口区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、旅顺口区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告。会议表决通过了旅顺口区第十九届人民代表大会第六次会议选举办法。旅顺口区第十九届人民代表大会第六次会议第一次全体会议召开前，召开了全体党员代表大会、大会预备会议及大会主席团第一次会议。

来源：旅顺口发布

大连 旅顺口 -- Dalian Lushunkou

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