《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,旅顺口区政务公开办按照大连市行政服务中心统一部署,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将旅顺口区2013年度政府信息公开工作情况汇报如下:
一、公开政府信息情况
1、主动公开政府信息
截至2013年12月31日,全区各类公开主体共发布信息25000条,其中,区政府各部门发布信息18092条,占全区发布总量的72.37%;开发区、各街道发布信息6908条,占总量的27.63%。
在大连市政府信息公开网站共发布政府信息1727条,其中,发布政策法规类信息76条,占总数的4.40%;发布规划计划类信息3条,占总数的0.17%;发布财政报告类信息1条,占总数的0.06%;发布业务类信息13条,占总数的0.76%;发布其他类信息1634条,占总数的94.61%。
2、依申请公开政府信息
旅顺口区依托大连市政府信息公开网受理依申请公开8条,其中区房产局受理2条,双岛湾街道受理3条,信访局受理1条,政府办受理1条,发改局受理1条,全部按时答复,没有向申请人收取信息查询费用。
2013年办理民心网政策咨询40件,均按时办结,主要关于异地上学、养老保险、医疗保险、慢病补贴、土地分配、成立业主委员会、停车费收取等民生问题,涉及教育局、医保中心、社保中心、房产局等10余家单位。问题覆盖面广,政策针对性强。所有咨询件全部在规定时限内按政策要求给予了答复,40件均被评为五星,五星件占比达100%。
二、政府信息公开工作情况
1、队伍建设情况
2013年,全区各级行政机关进一步健全和完善了政务公开领导和工作机制,加大了对本地区、本部门、本行业政务公开工作的指导和组织实施力度,形成了部门一把手负总责、分管领导亲自抓的区(含各部门)、街道、社区(村)三级政务公开工作体系,切实保障了政令畅通。
2、重要领域政府信息公开情况
①财政预决算信息:区财政局于4月26日通过大连市政府信息公开网主动公开了《关于旅顺口区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算的报告》。
②保障性住房信息:一是通过大连市公共企事业单位办事公开网、区政府门户网等网络载体进行信息公开;二是相关政策编入《旅顺口区为民服务汇编》;三是印制《旅顺口区住房保障文件选编》1000余册,供市民查阅。
③食品安全信息:此类信息由区食品药品监督管理局进行主动公开。一是组织“3.15”、 科普宣传日、食品安全宣传周等大型广场活动,并参加全区5.15政务公开日宣传活动;二是开展食品药品安全知识“五进”活动;三是在旅顺口报设立食品药品安全专栏;四是通过区政府门户网、局门户网站、电视台和电台等各种媒介,及时报道部门监管动态;五是编印发放《餐饮安全知识问答》、《致全区人民一封信》等宣传资料;六是组织沈阳东北大药房6家连锁店开展“回收过期药品”活动;七是开展食品药品从业人员培训。截至目前已公开各类食品安全信息100余条,发放各类宣传单、宣传手册1万余份。
④环保信息:区环保局通过区政府网站、12369环保热线、大连市工程建设领域项目信息和信用信息公开网、窗口告知单等主动公开我区空气环境质量监测报告、建设项目环评情况、审批结果、区环境质量报告、环保审批信息等。截至目前已公开各类环保信息200余条;印发了全民环保知识实用手册、环保小知识宣传单5000余份,并组织世界环境日、地球日政策宣传活动。
⑤招投标信息:由区公共资源交易中心通过大连建设工程信息网、大连市产权交易网、大连市工程建设领域项目信息和信用信息公开网、旅顺口区公共资源交易平台进行主动公开。截至目前已公开各类招投标信息400余条。
⑥生产安全事故信息:区安监局通过广播、电视、区政务网、旅顺口报、区安全信息、短信信息、宣传车、宣传标语、以会代训等方式广泛开展安全生产宣传工作。截至目前已公开相关工作信息300余条,发放各类宣传资料4000余份,利用短信平台向安委会成员单位及全区重点企业法人发送相关信息6000余条,刊发《旅顺口报》安全生产信息专栏20期,组织500余家企业法人、安全管理人员填答《安全生产法规政策宣传试卷》,开展了“安全电影情系基层”百场电影“四进”活动;举办了“金海杯”燃气安全使用知识竞赛,在旅顺电视台定期播报安全风险预警;与区总工会联合举办了“安康杯”知识竞赛活动。
⑦征地拆迁信息:区征收办在征收过程中,对房屋征收补偿安置方案及相关政策、被征收房屋及附属物的普查登记结果、房屋征收评估机构的选定和被征收房屋及附属物的评估结果、房屋征收补偿安置结果以拆迁公告的方式在拆迁区域内进行公示。今年,区征收办印发了《旅顺口区房屋征收政策法规选编》100余册,供市民查阅。
⑧价格和收费信息:主要通过大连市物价局网、大连市公共企事业单位办事公开网、宣传栏、展板、LED显示屏、窗口单位告知单等载体及时公开收费项目、依据、标准、价格动态信息等,截至目前主动公开各类价格动态信息100余条。
3、办事公开网建设情况
2013年,旅顺口区124个公共企事业单位在大连市公共企事业单位办事公开网主动公开各类信息3061条,同比增长57.1%。
今年旅顺口区重点加强对124家公共企事业单位动态类及固定类信息的规范管理。先后组织了3次业务培训,对办事公开网的操作规则、维护细则等通过大屏幕讲解、同步演示、上机操作、现场模拟的方式进行了系统指导。区政务公开办每月对信息公开情况进行汇总通报,对各单位的工作状况进行了有效的监督,也成为年底考核的重要依据。
旅顺口区按照区政务公开办总指导、公共企事业单位主管局亲自抓、公共企事业单位具体负责的工作模式,协调推动办事公开网有人管、管得好。目前各单位指定政务公开专干负责信息公开工作,明确工作职责。
4、政府信息查阅中心运行情况
政府信息查阅点是各级政府为社会公众获取政府信息的有效渠道。目前我区已建立区、街道、社区(村)政府信息查阅点97处,各查阅点加挂统一的“**(单位)政府信息查阅点”牌匾,建章立制,配备电脑,专人负责,摆放各类查阅资料逾二十万件。进一步满足社会公众对各级政府主动公开政府信息的查询需求,拓宽市民获取政府信息的渠道。今年接待查阅(来电咨询)人员15000人次,增长7.1%;接收各类文件10000余件,增长5.3%。
5、“政务公开日”活动情况
第七届5.15政务公开日活动期间,区政务公开办4月24日印发并报送了《旅顺口区第七届“5.15政务公开日”活动方案》,5月23日报送了《旅顺口区第七届“5.15政务公开日”活动总结》。活动期间,制作宣传板88块,宣传标语120幅,发放政策解读宣传单13000份,解答群众咨询2000人次,征集到群众建议和意见300条,解决实际问题20件,通过新闻媒体刊发新闻稿件1篇。
6、召开或组织重要信息发布会(在线访谈)情况
今年共组织22次新闻发布会,主要围绕全运会曲棍球、垒球、赛艇、皮划艇的赛事、樱桃节、樱花节、齐车集团签约仪式、慈善义工活动启动仪式、《旅顺口区往事》研讨会、客滚航线首航仪式等。
共组织11期在线访谈,邀请了区公管办、安监局、物价局、环保局等11个部门做客区政府在线访谈直播间,围绕实现公共资源管理、区环境保护、落实科技惠民政策、价格和收费信息管理等主题,解答网友在线咨询600余次。
7、工作创新情况
《开放性思路引领全域城镇化快速发展》在省民心杂志第9期发表;9篇城市经验信息入围“经验信息”评选活动,入选信息已通过省《民心》杂志、民心视频、《信息周刊》等民心网复合媒体进行全方位的宣传报道。通过参评城市经验信息,我区在农业发展、社会保障、安全生产、环境保护等方面的经验做法得到了广泛的宣传。收到省纪委监察厅民心网的8份喜报。《大连旅顺口:倡导使用燃气报警器》被民心网评为3月份“经验信息”(最受关注信息);旅顺公安分局张贵龙、旅顺城建局刘启鹏分别获得4月和7月的办件明星称号;获得省民心网“百条好建议”、“百个好典型”优秀奖。
三、存在问题及改进意见
一是全区政务公开工作开展情况参差不齐,个别单位重视不够,分管领导缺少必要的督导和检查;二是个别单位政务公开专干业务水平、责任心、工作积极性等有待于进一步增强。
今后我们要以集中解决工作中的困难和问题为突破口,认真贯彻落实省市关于政务公开工作的各项要求,扎实推进全区政务公开工作。为此,将全力做好以下六个方面的工作。
(一)抓考核促提高。进一步提高对政务公开工作的认识,切实增强紧迫感和责任感,把政务公开工作真正作为加强廉政建设的一项重要措施、作为营造经济发展良好环境的大事抓紧抓好。
(二)抓先进促后进。以示范单位建设为抓手,培育和挖掘政务公开工作的先进典型,注意总结和推广典型经验,带动整体工作的发展。
(三)抓制度促规范。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。在确保全区应公开单位公开率达100%的基础上,重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设,努力实现政务公开的规范运作。
(四)抓载体促完善。进一步加强开发区街道服务中心规范化建设,切实提高工作水平,规范工作流程,对审批服务事项、许可条件、政策依据、收费标准和承诺时限等,编制办事须知、服务指南、政策咨询和情况介绍,利用各种渠道进行公开,广泛接受社会监督。
(五)抓督查促落实。进一步加大监督检查力度,自觉接受人大、政协、人民群众的监督,通过政府门户网站开设政务公开监督投诉受理平台,畅通群众投诉渠道,进一步拓宽便民的监督形式和方法。
(六)抓重点促深化。进一步抓好与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域作为推行政务公开的重点,不断创新公开形式,在普遍推行政务公开栏、明白卡的基础上,广泛运用现代科技手段,利用电子触摸屏、新闻媒体和互联网等形式,进一步拓宽政务公开的覆盖面,达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。