2024年1月16日16时许，大连诚捷劳务派遣有限公司万某荣在大连金重机器集团有限公司一容车间全冷凝反应器作业现场，自行上到全冷凝反应器筒体顶部进行气刨切割作业时，造成全冷凝反应器筒体重心偏移发生倾斜，被挤压在全冷凝反应器筒体和龙门焊接操作机之间，经送医院抢救无效死亡，直接经济损失128万元。

2024年5月9日旅顺口区人民政府审议通过了《事故调查报告》，并印发了《旅顺口区人民政府关于大连诚捷劳务派遣有限公司“1·16”一般物体打击生产安全事故调查报告的批复》（旅政〔2024〕9号），同意事故结案。依据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估暂行办法的通知》的有关规定，经区政府批示，区应急局牵头组成大连诚捷劳务派遣有限公司“1·16”一般物体打击生产安全事故评估组，对事故整改措施落实情况进行评估，形成《大连诚捷劳务派遣有限公司“1·16”一般物体打击生产安全事故整改落实情况评估报告》。

一、评估工作组织及开展情况

2025年4月27日，按照《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估暂行办法的通知》的有关规定，区政府成立了由区应急局、区总工会、区公安分局、双岛湾街道办事处相关单位人员组成的事故评估组，评估组通过听取事故发生单位及各相关部门事故防范和整改措施落实情况，调阅事故相关责任单位以及责任人员的责任追究落实情况，事故现场实地走访等方式，对事故整改措施落实情况进行全面评估。

（一）评估组成员

区应急局、区总工会、区公安分局、双岛湾街道办事处等相关人员组成。

（二）评估内容

1.事故归档、备案及公布的情况；

2.事故相关责任单位处理意见的落实情况；

3.事故相关责任人员处理意见的落实情况；

4.事故责任单位防范和整改措施落实情况。

（三）评估方法

1.制定评估工作方案，明确评估工作的目标、任务、方法、步骤、时限和要求；

2.听取大连诚捷劳务派遣有限公司事故防范和整改措施落实情况及安全生产现状；

3.调阅相关责任单位及责任人员的责任追究落实情况；

4.收集、整理有关见证材料，起草评估报告。

二、事故归档、备案及公布的情况

区应急局按要求对事故案卷进行了归档，按规定向司法局进行了重大行政处罚备案，于2024年5月29日在旅顺口区人民政府官方网站对事故调查报告进行了公布，接受社会监督。

三、对有关责任人员和责任单位的处理建议落实情况

（一）对有关责任单位处理意见的落实情况

大连诚捷劳务派遣有公司落实企业安全生产管理责任不到位。对作业人员管理不到位，对安排的工作没有及时跟踪，未及时发现作业人员未按照操作规程使用设备违章作业，万某荣从事的切割作业，没有经过专门的培训，并取得相应资格，上岗作业。公司主要负责人未依法履行安全生产工作职责，检查本单位安全生产工作不到位，对事故发生负有主要责任。

2024年5月17日，区应急局按照法定程序对大连诚捷劳务派遣有限公司“1·16”一般物体打击生产安全事故大连诚捷劳务派遣有限公司违法案进行了立案处理，经区应急局集体讨论决定，一致同意给予大连诚捷劳务派遣有限公司处人民币肆拾万元整的行政处罚，于2024年6月14日对其下达了《行政处罚决定书》（应急罚〔2024〕3001号）。2024年6月14日，该公司按规定足额缴纳了罚款，2024年6月17日，经区应急局负责人审批同意结案。

（二）对相关责任人员的处理意见的落实情况

建议给予行政处罚责任人员

宋某，大连诚捷劳务派遣有限公司总经理，公司安全生产第一责任人，未依法履行安全生产工作职责，检查本单位安全生产工作不到位，对事故发生负有领导责任。

2024年5月17日，区应急局按照法定程序对大连诚捷劳务派遣有限公司“1·16”一般物体打击生产安全事故宋某违法案进行了立案处理，经区应急局集体讨论决定，一致同意给予宋某处人民币贰万陆仟肆佰元整的行政处罚，于2024年6月14日对其下达了《行政处罚决定书（旅应急罚〔2024〕3002号）。2024年6月14日，宋某按规定足额缴纳了罚款，2024年6月17日，经区应急局负责人审批同意结案。

四、事故责任单位事故防范和整改措施落实情况

经评估组调查，大连诚捷劳务派遣有限公司吸取了“1·16”事故教训，事故发生后经公司研究决定，不再对外派遣劳务人员，营业执照处于存续状态，现公司已无生产经营作业项目及作业人员。

五、评估组评估意见

评估组通过听取大连诚捷劳务派遣有限公司事故防范和整改措施落实情况及安全生产现状，调阅事故相关责任单位及责任人员的责任追究落实情况，现场核查等方式，经综合评估认为大连诚捷劳务派遣有限公司如复工复产，应该按照区政府对事故报告的批复意见，持续落实好事故整改和防范措施建议。

 

大连诚捷劳务派遣有限公司“1·16”一般物体打击生产安全事故评估组

2025年5月21日

 

来源：旅顺口区应急管理局