决策预公开

关于大连市旅顺口区2024年度第01批次成片开发方案的起草说明

发表日期：2025年9月19日

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土地征收成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。推进土地征收成片开发是土地征收制度的重大改革，是贯彻落实党的十九届五中全会精神和土地管理法的重大制度改革，是规范各级地方政府的土地征收权利、促进土地节约集约开发、维护农民权益的重要举措。

一、规划作用

根据《中华人民共和国土地管理法》和自然资源部《土地征收成片开发标准》等相关要求，我区组织起草编制了大连市旅顺口区2024年度第01批次成片开发方案（下称成片开发方案），以实现统筹城镇建设，保障项目建设发展用地，提高当地居民就业率和提高生活水平，同时促进土地集约节约利用，防止建设用地遍地开花、混乱无序，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，实现土地利用效益、经济效益、社会效益、生态效益等方面共赢的目的。通过开展土地征收成片开发工作，促进土地集约节约利用，保障农民的合法权益。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十八大以来习近平总书记重要指示精神，深入贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神。认真落实国家海洋强国、东北振兴战略、辽宁沿海经济带高质量发展和辽中南区域协调发展的重大决策部署。以顺应新时代国土空间治理要求为核心，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立习近平生态文明思想，建设人与自然和谐共生的现代化，坚持绿色发展，坚持以人民为中心的发展思想。

三、主要进程

2025年8月，正式启动成片开发方案编制工作。至9月，完成了成果草案。

四、主要内容

成片开发方案主要包括合理划定近期土地征收报批范围，统筹安排公益性用地和非公益性用地，有序安排土地征收报批时序等。

来源：大连市自然资源局旅顺口分局

大连 旅顺口 -- Dalian Lushunkou

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