主持人：听众朋友们，大家好！我们的《在线访谈》栏目又如期和大家见面了。欢迎区营商环境建设局梁局长做客本期在线访谈，今天我们与广大网民朋友共同探讨关于审批提速的问题。
主持人：梁局长，今年新大厅已经落成并正式启用了，新大厅落成后政务服务上有哪些新的变化呢？
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2643：好的，今年区委、区政府为进一步优化营商环境，加快建成全方位一体化综合性政务服务平台，将区行政服务大厅改造列入今年重点民生工程项目。我局以大厅改造为契机，组织各部门开展职能归并、应进必进事项梳理工作，新行政审批服务大厅以群众和企业办事“最多跑一次”为基本目标，以“一网一门一次”改革为基本标准，以“审批不见面、办事不找人”为改革方向，全面优化大厅功能及设置，为群众提供更加精细化、精准化的“一站式”政务服务。进驻部门由原来的20个增加到36个，进驻人数由78人增加到277人，可办理事项由545项增加到814项，与群众生活息息相关的事项全部要进入政务大厅集中办理，基本实现办事只需“进一门”，避免企业群众“多头跑”。
主持人：新大厅在“一站式”服务方面取得了显著的成绩。那么，在服务项目审批方面有没有一些创新性举措呢?
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2645：今年，我们为建设项目量身打造了一个企业一本成长日志+预审批、一窗通办、联审协调、领办代办现场办的“1+4”审批服务模式，形成了快审批、优服务、强监管的工作闭环。 创新推出《企业成长日志》，以日志形式记录企业项目办理审批的全过程，企业可凭《日志》向区营商局反映问题，旅顺口区营商局全程跟踪、协调、督办。 创新推出建设项目“预审批”制度，各审批部门提前审查要件材料，对上一环节的审批结果作为本环节审批要件的，全部容缺受理，从而实现建设项目取得国有建设用地使用权批复后15个工作日内可取得施工许可证。近日又补充推出了《开工意见书》代替《施工许可证》，通过容缺受理、告知承诺、加强事中事后监管等举措，实现了符合条件的项目拿地即开工。大连中融天滋济实业有限公司是首次到旅顺做地产项目的，因施工设计图多次调整，无法在预定时间内开工。该企业通过办理《开工意见书》代替《施工许可证》，实现了预期开工，比实际办理手续提前了58天。 创新推出“一窗通办”工作制度，在旅顺口区行政服务大厅设立了建设项目综合服务窗口，为项目单位提供一口受理、现场勘察、问题协调、过程督办、结果反馈等全流程、精准化服务。 创新开展“企业吹哨、部门报到”的联审协调机制，根据项目需要，随时召开联审协调会，解决审批过程中遇到的需多部门联合解决的交叉难点问题。 创新领办代办服务模式，组建三级联动审批服务队，各街道明确责任，挂图作战，全程代办领办；旅顺口区行政服务大厅开展日监控、周调度、月分析，收集问题，跟踪督办；各审批部门开展现场办公，提供审批辅导。 今年以来，全区各部门累计走访企业300余次，征求营商环境意见建议70余条，现场办公50余次，全区60个过亿元项目中44个已经完成了审批手续的办理，开始施工、预售或投产。
主持人：请您给我们介绍一下“容缺受理”吧。
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2647：今年我区各相关部门开展了容缺受理改革，梳理了申请材料和办事环节，通过分类必要材料和可容缺材料，大幅精减办事过程中需要申请人提交的非必要申请材料。全区460项政务服务事项实现了容缺受理，占可容缺受理事项的100%，做到“应容尽容”；梳理696项容缺受理材料，其中身份证、营业执照在所有政务服务事项中均可容缺后补。大家可以查看“大连市政务服务网”上公开的申请材料，了解哪些事项、哪些材料可以容缺受理，填写的容缺受理承诺书的样式，以及详细办理信息。
主持人：今年市区联动推进“一网通办”改革，请为大家简单介绍一下。
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2649：“一网通办”改革是全区落实“审批不见面，办事不找人”的重要抓手。全区各相关单位完成了服务指南编写工作，包含基本信息、申请条件、申请材料、办理地点、申报依据、办理流程、办理方式、审批结果、审批收费、咨询投诉、常见问题、办件公示等53项指南内容，并调整确定了“容缺受理”“告知承诺”“即来即办”“全程网办”等清单事项。大连市政务服务网实现网上咨询、网上收件、网上预审、网上受理、网上办理等全流程网络功能全覆盖，全区网上可办率达100%。
主持人：据了解，大连市在全省范围内推广“一件事一次办”，这项举措的实际效果如何呢？
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2651：今年以来，我们开展了“一件事一次办”改革。在梳理多部门联办事项申请材料、优化审批流程等措施基础上，通过市“一件事一次办”网络系统的智能问题导引、数据共享交换等功能，实现了减少申请材料30%，减少办理环节30%，压缩办理时间60%以上。近日，区行政服务大厅“一件事一次办”综合窗口工作人员依托一件事联办系统，仅用2小时就完成了“开办美发店”的各项证照办理，办结时限比以往多部门串联办理缩短了87.5%。
主持人：这个速度真的是非常快了，那还有别的审批提速举措吗？
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2653：我局为深入推进“放管服”改革，不断优化线上线下服务模式，为企业群众提供快捷高效的政务服务。 深入推进政务服务事项应进必进改革，实现了与企业和群众密切相关的政务服务事项全部进驻区行政服务大厅，企业群众办事由跑多个部门变为只跑一个窗口。 积极开展一窗通办改革，设置商事登记综合窗口、工程建设项目改革综合窗口、“跨域通办”综合窗口、“一件事”综合服务窗口等重点领域综合窗口以及无差别受理综合窗口，打破部门界限，打通政务服务信息壁垒，加强政务服务信息资源跨层级、跨部门、跨业务互联互通和协同共享。目前全区企业开办时间已压减至4小时，工程建设项目审批时限压减至15工作日。 开展“容缺受理”“告知承诺制”改革，坚持“非关键性材料一律容缺”“对没有法律法规规定的证明事项一律取消”原则，梳理容缺受理事项460项，可容缺材料696份，告知承诺事项30项，承诺材料88份，为企业群众办事提供人性化服务。 加快推进全区“一网通办”政务服务平台建设，有序推进电子印章、电子证照、数据共享工作，实现信息多跑路，群众少跑腿。通过绿色通道、延时服务、预约服务、容缺受理、网上审批、快递送达、二维码指南等途径，实现行政许可事项减少了法定时限的60%，即来即办事项达到354项，秒批秒办事项22项。 积极推进“四减”改革，全区实现精减纸质申请材料30%，减少办理环节30%，减少法定时限60%，打印、复印、传真和帮办代办全部免费服务，800余项政务服务事项全部实现最多跑一次。
主持人：好的，谢谢梁局长的解答。我们来回答一下网友的问题。
网友：我上次去服务大厅办理业务时让我按键评价，这个是有什么说法吗？
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2656：为了使工作人员更好地接受企业和群众的监督，提升我们的服务水平，我们以“好差评”为抓手加强窗口服务管理。我区建立了覆盖全部政务服务部门、办事大厅（含分厅）、街道社区（村屯）全部政务服务事项、全部审批工作人员的评价体系，做到评价不漏一人，监督不留死角。全面建成了政务服务“好差评”制度体系，畅通评价渠道，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”、政府部门“监督查评”。同时，用好评价结果，实名差评回访率达到100%，对企业和群众反映集中的问题，限期整改解决。 在此，我们也欢迎各界朋友对我们的工作踊跃评价，您的“满意”“不满意”都是宝贵的反馈，都将帮助我们不断改正自身不足，提升服务水平。
网友：听说行服大厅有微信小程序了?
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2658：是的。为加快行政服务转型升级，使百姓更加方便快捷地获取政务服务信息，我局积极利用新型网络媒体，搭建了旅顺口区“e顺通”微信小程序，提供一件事打包办、线上取号、扫码查进度、预约排队、预约错时服务，以及个人事项和法人事项的掌上端办理。我们的微信小程序设置了：首页、我要办、我要查和个人中心四大功能模块，包含了大厅排队数据展示、常用功能、服务环境监督、属性分类、智能机器人问答和防疫健康信息码服务等诸多栏目，详尽地介绍了行政服务大厅相关信息和审批服务事项办事指南，公众还可以在预约板块进行网上预约和错时预约办事。
网友：我平时抽不出时间，大厅周末可以办理业务吗？
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2660：可以。我们大厅提供24小时自助服务和周末办事预约服务。新大厅设有自助服务区，引进了智能自助审批工作台等自助服务终端6台，提供24小时无休服务，覆盖我区全部政务服务事项，您可以在任何方便的时间进行自助办理。周末办事预约有三种方式，一是现场预约，二是电话预约，三是通过旅顺口区“e顺通”微信小程序预约。
主持人：好的，非常感谢梁局长接受我们的专访，我们也相信，通过大家的共同努力，我区的审批效率会越来越高，营商环境会更加便民利企。
旅顺口区营商环境建设局副局长梁春华2662：谢谢大家。