主持人：大家好！我们的《在线访谈》栏目又如期和大家见面了，我是主持人徐美晨。欢迎生态环境分局张琳副局长做客本期在线访谈，今天我们与广大网民朋友共同探讨关于加快创建国家生态文明建设示范区的问题。

主持人：张琳局长，您好。党的十八大以来，我国高度重视生态文明建设，推动绿色高质量发展。近年我区在生态文明建设和环境保护建设方面取得了哪些成效？

生态环境分局副局长张琳2816：近年来，区委、区政府始终坚持把生态文明建设摆在突出位置，加快经济社会发展全面绿色转型，持续夯实绿色发展生态基础，生态环境质量持续稳定向好。聚焦环保督察整改和污染防治两大战役，全力推进第二轮中央环保督察反馈问题整改，督察反馈意见涉及旅顺口区整改任务14项55条，按整改时限要求，2021年底前应整改6项27条已全部完成。督察期间，受理群众举报信访案件28件，2021年已按时限要求办结27件，案件办结率96.4%。截至2022年底，28件案件已全部办结销号。 坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。2022年，旅顺口区空气质量优良天数312天，同比增加2天，优良天数比率91%，同比提升0.9%，连续两年保持90%以上；PM2.5平均浓度为23微克/立方米，同比改善8%，较2017年53微克/立方米下降幅度达到56.7%，达成“五连降”目标。旅顺口区5条河流水质首次实现年均值达到地表水V类以上标准，创“十三五”以来最好水平；近岸海域水质优良（一、二类）比例100%。建设用地安全利用率100%；污染地块安全利用率和危险废物处置利用率继续保持“双一百”。人民群众对环境质量改善的认同感和获得感大幅提升。 主持人：我区在全市率先提出创建国家级生态文明建设示范区发展战略，请问这一战略的定位是什么？ 生态环境分局副局长张琳：创建国家生态文明建设示范区是落实习近平生态文明思想的实践载体和加强生态环境保护的有力抓手，也是提高区域综合竞争力的有效手段，更是提高人民生活水平、增进民生福祉的一项德政工程。旅顺口区国家生态文明建设示范区的建设，将会促进旅顺口区生态环境和社会经济的全面、协调、可持续发展。生态环境得到改善，生态系统平衡发展，生态价值得到提高；城镇人居环境及经济水平大幅提高，居民生活水平得到明显改善；生态文明建设理念得到巩固，社会文明程度稳步提高，可持续发展能力进一步增强，开创旅顺口区生态文明建设、经济建设和社会建设新局面。

主持人：国家生态文明建设示范区创建是在国家生态区基础上的更高层次生态文明建设，在旅顺口区创建国家生态文明建设示范区有哪些亮点？

生态环境分局副局长张琳2818：旅顺口区创建国家生态文明建设示范区以生态文明建设为切入点，探索具有区域特色的绿色发展模式和可持续发展路径，主要亮点一是以人为本，生态优先。生态文明建设核心是以人民群众的利益为根本出发点，尊重自然、顺应自然，遵循生态规律和社会经济发展规律，增强经济实力和公共产品供给能力，全面改善环境质量，提升生态产品供给能力，保障人民群众幸福生活，实现人与自然的高度和谐，让人民群众共享生态文明建设成果。二是绿色发展，全面融入。将生态文明建设放在突出战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程，坚持以绿色发展评价为导向，坚持社会经济发展与资源环境承载能力相适应，推动生产方式、生活方式和思维方式的绿色转型，促进经济社会的绿色、低碳、循环发展。三是空间优化，分类指导。区域经济社会发展的空间格局要遵循资源环境承载能力，建立以主体功能区划为基础的空间开发格局，依据环境功能来约束和指导区域社会经济活动，按照分区、分类、分级的差异性管控要求，优化生态、生产、生活空间布局。四是统筹兼顾，重点突破。正确处理保护与发展、远景与近期、整体与局部、城镇与乡村等关系，问题导向、重点突破、示范引领、稳步推进，推动生态文明建设协调发展和整体提升；探索可复制、可推广的有效模式，发挥引领示范作用。五是全民动员，制度保障。强化政府引导、全民动员，健全相关政策和制度体系，弘扬生态文化，激发公众自觉参与生态文明建设，发挥公众的监督作用，形成政府、企业、公众共谋共建共治共享的生态文明建设的良好局面。着力构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度，形成生态文明建设的长效机制。

主持人：能为大家详细介绍下生态文明示范区创建包含哪些规划目标吗？

生态环境分局副局长张琳2820：通过完善生态制度，维护生态安全，优化空间发展格局，调整优化产业结构和产业布局，大力发展生态经济和循环经济，培育生态文化，提升人居生活质量，使节约能源和保护生态环境的绿色生产方式和生活方式基本形成，生态文明的观念深入人心，努力打造国家生态文明建设示范区，形成旅顺口区生态文明建设模式，为大连地区生态文明建设发挥示范带头作用，成为我国临港工业地区生态文明建设的样板。 规划目标分成两步走，近期（2020-2022年），以确保生态环境稳定达标为重点，区域经济发展方式得到转变，人居环境得到提升，生态文化得到发展，绿色消费基本推行，生态文明建设的体制机制初步形成，各项指标达到国家生态文明建设示范区标准，夯实国家级生态文明建设示范区的建设基础。远期（2023-2025年），以加强生态环境保护为重点，区域可持续发展能力得到稳步提升，生态文明理念深入人心，生态文明建设的体制机制基本完善，实现人与自然、环境与经济、人与社会的协调可持续发展，建成生态制度完善、生态环境良好、生态空间协调、生态经济发达、人居环境优美、生态文化繁荣的国家生态文明建设示范区。

主持人：生态文明示范区创建指标体系涵盖哪些领域，包含哪些任务和措施呢？

生态环境分局副局长张琳2822：国家生态文明建设示范区考核指标包括生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六个领域十个方面，我区共涉及37项指标。 建立科学完善的生态制度体系包括构建科学完善的生态环境保护制度、完善资源高效利用制度、完善生态保护和修复制度、完善生态环境保护责任制度、建立健全现代环境治理体系。构筑稳定安全的生态安全体系包括积极应对气候变化、按源推进水污染防治、推进大气污染与气候协同治理、加强土壤污染防治、加强噪声污染防治、加强海域污染防治、加强生态系统保护、加强环境风险防范。构建有机协调的生态空间体系包括强化生态空间用途管制、优化整合自然保护地体系、优化国土空间布局。打造绿色低碳的生态经济体系包括发展生态产业、调整产业结构、调整能源结构、调整运输结构、推动行业清洁化生产、推动园区循环化改造。建设幸福宜居的生态生活体系包括加强城乡一体化建设、强化绿色城镇化及生态城区、全面推进乡村振兴和美丽乡村、推行绿色生活方式。弘扬绿色文明的生态文化体系包括建设生态文化载体、加大生态文明宣传教育、生态文明共建共享。

主持人：好的，谢谢张局的解答。我们来回答一下网友的问题。

网友：如何解决群众身边突出环境问题？

生态环境分局副局长张琳2825：我区将集中力量解决油烟、噪音、环境卫生、道路扬尘、污水收集等影响百姓生活质量的突出问题，稳步推进生活垃圾分类处置，大力开展城市卫生环境综合整治，持续深化城市管理综合执法改革，推动城市精细化建设管理和生态文明建设融合发展。深入打好污染治理攻坚战，紧盯重点领域和关键环节，突出精准、科学、依法治污，全面推进大气、水、土壤、农村、海洋污染防治行动，打造美丽宜居旅顺，提升人民群众的居住生活品质。

网友：如何引领群众参与到生态文明建设示范区建设中来，实现生态文明共治共享？

生态环境分局副局长张琳2827：一是发挥企业作用。动员和引导企业积极参与生态价值理念和生态文化传播，主动履行企业环境社会责任，不断探索创新绿色发展商业模式。强化企业环境主体责任意识，发挥企业在社会治理体系中的重要作用，排污企业应依法向社会公开污染物排放相关信息、环境年报等。鼓励排污企业在确保安全的前提下，通过深化环保设施开发、建设教育体验场所、开设环保课堂、开展生态文明公益活动等形式，参与生态文明宣传教育，向公众提供生态文明宣传教育服务。二是发挥社会团体作用。发挥共青团组织力量，以减霾、减塑、减排、资源节约和垃圾分类为重点，动员青少年践行绿色生活、参与生态环保实践、助力污染防治。妇联组织发挥妇女在家庭领域作用，广泛开展绿色家庭创建。组织动员技术专家、模范人物等到广大群众中特别是青少年中传播生态文明理念。结合群众生产生活，把生态文明宣传教育体现到百姓宣讲、广场舞、文艺演出等群众性活动之中。

主持人：好的，非常感谢张局接受我们的专访，我们也相信在区委、区政府的坚强领导下，一定能够全面、高效推进国家生态文明建设示范区创建工作，建立宜居城市，打造大美旅顺。

生态环境分局副局长张琳2829：谢谢大家。