开篇语

惟创新者进，惟实干者成。区第十七次党代会紧扣旅顺“十五五”发展大局，明确了未来五年高质量发展的“任务书”和“路线图”。面对机遇与挑战，只有创新，才能抢占先机、掌握未来；只有实干，才能兴业兴城、行稳致远。旅顺口区委宣传部、区融媒体中心推出《解码新蓝图 实干启新程》专栏，深入阐释区党代会部署，展现全区上下凝心聚力、实干担当的精神风貌，为推动两区一体化高质量发展汇聚磅礴力量。今天推出《改革激发新活力篇章》。

【党代会报告原文摘录】

坚持改革开放，激发体制机制新活力。以更深层次改革破局、更高水平开放拓路，激发内生动力，拓展发展空间。打造一流营商环境。深化政务服务改革，持续减环节、减材料、减时限、减跑动，推行“旅顺—高新”跨区域通办，让群众办事更加便捷高效。统筹推进重点领域改革。深化园区改革，实施旅顺经开区提质升级行动，力争主要经济指标首位贡献度持续攀升，切实发挥领跑作用。推进太阳沟文物保护和活化利用，实施微更新、轻修缮、常管护，打造东北著名的“城市会客厅”。不断扩大开放合作。着力夯实外贸基本盘，持续巩固高技术船舶、轨道交通等产业出口优势，加快培育外贸新动能。

【记者提问】

立足党代会坚持改革开放，激发体制机制新活力的部署，旅顺口区如何打造一流营商环境、统筹推进重点领域改革、不断扩大开放合作，激发内生动力，拓展发展空间？

张春雨 旅顺经开区党工委副书记、管委会主任

一是高位推动促签约。由旅顺经开区主要领导牵头，锚定《投资协议书》《资产收购框架协议》同步签约目标，组织旅顺口区政府、中交一航港湾公司、大连重工集团三方深度洽谈、凝聚合力、协同攻坚，为项目顺利签约落地提供有力保障。

二是精准服务破堵点。持续优化提升营商环境，统筹协调各职能部门，围绕项目堵点难点常态化召开专题推进会，力戒形式主义、力求实干实效，力争一场会议实质化解多项突出问题。秉持“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、“事不过夜、紧抓快办”的拼劲、“紧盯不放、一抓到底”的干劲，推动问题逐项销号，让企业真切感受经开区速度与温度。

三是港产联动强集聚。经开区主动为旅顺新港扩建项目谋划蓝图，精准对接上下游合作主体与战略投资方，借力大连重工港机等龙头项目落地，培育产业生态，推动高端装备制造、生产生活性服务业等关联产业集聚壮大，加快塑造港产城融合发展、乘势崛起的全新态势。

王伟 旅顺太阳沟文化产业园区党工委副书记、管委会主任

一是坚持聚焦重点区域，分阶段、分步骤推进历史文化街区的整体提质升级。针对博物苑区周边街区开展老化陈旧的配套基础设施整治，全程坚持应保尽保的原则，在完整保留原有历史风貌肌理与建筑特色的基础上，优化区域游客游览体验与公共服务功能。

二是强化对各类历史建筑的系统性活化利用。全力巩固文保示范区建设成果，始终把文物本体安全和风貌保护放在首要位置，加快推进文物保护修缮工作，通过引入与街区文化定位适配的文化、旅游、创意等多元业态，搭建兼具文化传播与休闲消费功能的新场景。

三是持续发力推动重点产业项目落地。建立产业项目全周期对接服务机制，主动靠前对接项目投资运营主体，在审批协调、要素保障、配套衔接等各个环节主动作为，培育以宁予咖啡酒馆、叁秋咖啡面包文创店为代表的一批文创小店，协助光荣街3号等一批历史建筑活化利用为文创商业，为各类文旅项目如期投产运营提供全方位坚实保障。

李国兴 旅顺口区数据局党组书记

一是深化政务服务改革，打造智慧便捷政务环境。完善区、街、村三级便民服务网络，构筑就近可办、全天候服务格局。推行AI智能导办、24小时无感服务，推动高效办成“一件事”向“一类事”改革拓展，深化旅顺高新“一网通办”、跨域通办，做实“拿地即开工”全周期服务，持续减环节、压时限、降跑动。

二是深化监管模式改革，打造公平有序市场环境。严格落实公平竞争“双审查”机制，保障各类经营主体平等参与市场竞争；依托“互联网+监管”推进“行政检查一件事”改革，严格执行入企扫码、柔性执法，切实压降涉企检查频次。

三是深化服务机制改革，打造亲商安商发展环境。落细落实企业服务专员制度，依托“政策计算器”推动惠企政策精准推送、免申即享，联动高新区深化“研发在高新、转化在旅顺”协同创新。